Dipres y Ministerio de Hacienda ponen a disposición el informe "Seguro Social Previsional: Aportes, beneficios y sostenibilidad"

El documento destaca, entre otras medidas, la combinación de nuevos beneficios para actuales y futuros pensionados, las que elevarían las densidades de cotizaciones de la reforma y el retorno de las inversiones, aumentando las tasas de reemplazo actuales en alrededor de 11 puntos porcentuales, sosteniéndolas en el tiempo para los futuros pensionados al año 2070.

Santiago, 22 de enero 2025.- La Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda puso a disposición de la ciudadanía el informe titulado "Seguro Social Previsional: Aportes, beneficios y sostenibilidad", que forma parte de la Serie de Estudios de Finanzas Públicas que desarrolla la institución.

Entre sus principales conclusiones, el documento destaca que "las limitaciones del sistema de pensiones chileno han sido ampliamente diagnosticadas, frente a lo que el proyecto de Reforma en discusión busca hacerse cargo de ellas".

De este modo, se menciona que la introducción de nuevos aportes en cotizaciones al sistema previsional por parte de los empleadores, dentro del pilar contributivo, que combinan mecanismos de financiamiento permanentes y transitorios, junto con un aporte fiscal, contribuyen a mejorar las pensiones futuras. "Se estima que la combinación de nuevos beneficios para actuales y futuros pensionados, las medidas que elevan las densidades de cotizaciones de la reforma y el retorno de las inversiones, aumentaran las tasas de reemplazo actuales en alrededor de 11 puntos porcentuales, sosteniéndolas en el tiempo para los futuros pensionados al año 2070", recalcan.

Además, respecto de los aspectos fiscales de la reforma, se indica que el mayor gasto asociado principalmente a las alzas graduales de la PGU, al aporte fiscal para el Fondo Autónomo de Protección Social e incrementos de cotización, estos se mantienen en los niveles considerados en la planificación financiera fiscal de mediano plazo, incluyendo los recursos proyectados provenientes de la implementación de la Ley de Cumplimiento de las Obligaciones Tributarias.

Asimismo, se detalla: "la configuración del Fondo Autónomo de Protección Social (FAPP) y su diseño institucional cumplen los estándares internacionales para que éste tenga un carácter autónomo, que no será parte del Gobierno Central, de manera que sus activos y pasivos no consolidarán con la Posición Financiera Neta del Gobierno Central". En paralelo, el documento menciona que la garantía estatal de los bonos que emitirá el FAPP para el integro de la Cotización con Rentabilidad Protegida (CRP) serán registrados e informados como pasivos contingentes, de manera rigurosa y transparente. "La diferencia positiva entre compromisos y activos financieros del Fondo tiene su valor superior en torno al 0,5% del PIB", dice.

El documento también señala que, aunque potenciales incrementos de tasas de bonos para el mecanismo de CRP, mayor costo del Seguro de Invalidez y Sobrevivencia (SIS), aumentos de la compensación por diferencias de expectativas de vida y disminución de la rentabilidad del fondo pueden reducir el saldo del Fondo en el tiempo, los análisis de sensibilidad concluyen que éste sigue siendo sostenible ante estos riesgos.

Finalmente, destaca que el proyecto de ley contempla una institucionalidad autónoma, técnica y robusta que deberá velar por la sustentabilidad del nuevo Seguro Social a lo largo de las generaciones, así como mecanismos de mitigación para abordar estos riesgos.

El documento completo se encuentra disponible en la página web de la Dirección de Presupuestos.